Рейдерське захоплення території НПП «Гуцульщина» та проведення незаконних рубок ДП «Кутське лісове господарство»
Указом Президента України від 14.05.2002 року № 456/2002 на території Косівського району Івано-Франківської області створено Національний природний парк «Гуцульщина». На виконання вище згаданого Указу Президента України та наказу Мінекоресурсів України від 14.08.2002 року № 315, та на виконання спільного наказу Державного комітету лісового господарства України і Міністерства екології та природних ресурсів України від 02.07.2003 року №138-ДС/118 «Про передачу майна Кутського лісгоспу НПП «Гуцульщина», та листа Івано-Франківського обласного управління лісового та мисливського господарства, проведено приймання-передачу лісового фонду, майна та матеріальних цінностей, в т.ч. матеріалів лісовпорядкування, від Кутського держлісгоспу до НПП «Гуцульщина». Починаючи з 2002 року на територіях, які були передані НПП «Гуцульщина», охорона та збереження природних комплексів, інші природоохоронні заходи здійснювалися працівниками служби державної охорони природно-заповідного фонду НПП «Гуцульщина».
Не зважаючи на це, 17.06.2018 р. сесія Пістинської сільської ради вирішила:
- Призупинити будь-яку господарську діяльність НПП «Гуцульщина» на території Пістинської сільської ради з 18.06.2018 р.
- Ліси на території Пістинської сільської ради, які знаходяться в користуванні НПП «Гуцульщина», передати під охорону ДП «Кутське ЛГ».
- Створити комісію з передачі лісу під охорону, обов’язки по створенню комісії покласти на сільського голову Бейсюка Т.В.
Вказане рішення Пістинської сільської ради від 17.06.2018 «Про діяльність НПП “Гуцульщина” на території Пістинської сільської ради» є протизаконним та прийняте з грубими порушеннями чинного законодавства України.
Керуючись цим рішенням керівництво ДП «Кутське лісове господарство»: в.о. директора Ониськів А.П., головний лісничий Іванишин П.М., лісничий Косівського лісництва Пліхтяк П.П., ще в липні 2018 року почали рейдерське захоплення території природно-заповідного фонду НПП «Гуцульщина», перешкоджали працівникам Парку виконувати свої службові обов’язки, призначили свою охорону та зробили відводи дерев.
По даному факту НПП «Гуцульщина» звернувся до правоохоронних органів та органів влади, однак ніяких заходів не було вжито.
Безнаказаність спровокувала наступні протиправні дії: в грудні 2018 року за участю керівництва ДП «Кутське лісове господарство» було здійснено незаконну рубку 154 шт. сироростучих дерев породи ялиця біла (новорічні ялинки) в розсаднику НПП «Гуцульщина». По факту незаконної рубки дерев працівниками служби державної охорони природно-заповідного фонду НПП «Гуцульщина» було повідомлено Косівський ВП ГУНП та складено протокол. Було відкрито кримінальне провадження № 12018090190000455 за ознаками злочину, передбаченого статтею 356 Кримінального кодексу України.
21.03.2019 року працівниками служби державної охорони природно-заповідного фонду НПП «Гуцульщина» виявлено факт незаконної рубки, яку здійснювали працівники ДП «Кутське лісове господарство» під керівництвом лісничого Косівського лісництва Пліхтяка П.П. на території, яка знаходиться в постійному користуванні НПП «Гуцульщина».
По даному факту працівниками НПП «Гуцульщина» було викликано поліцію та написано заяву. Представниками поліції було встановлено, що ДП «Кутське лісове господарство» виписало лісорубний квиток № 14 від 20 березня 2019 року серія ІФ ЛФК 006739 на проведення санітарної вибіркової рубки в кварталі 12, який був підписаний головним лісничим ДП «Кутське лісове господарство» Іванишиним П.М.
Даний лісорубний квиток виписаний на проведення рубки на території яку не включено в Проект організації та розвитку лісового господарства ДП «Кутське лісове господарство», затвердженого в 2010 році, згідно якого функціонує дане підприємство. Квартал 12 Косівського лісництва, разом з іншим лісовим фондом та матеріалами лісовпорядкування, ще в 2002 році був переданий в НПП «Гуцульщина» і не включений до складу території ДП «Кутське лісове господарство», а в 2009 році цим підприємством надано нотаріально засвідчену згоду щодо припинення користування земельними ділянками, тому ніяких заходів на даній території ДП «Кутське лісове господарство» згідно чинного законодавства здійснювати не може.
Незважаючи на те, що лісорубний квиток на дану рубку виписаний з грубим порушенням чинного законодавства, припинити незаконну рубку працівники ДП «Кутське лісове господарство» відмовлялися і продовжували рубати і вивозити деревину по даний час. При цьому працівників НПП «Гуцульщина» не допускалися до фіксування фактів порушення законодавства, лунали погрози їх життю та здоров’ю.
Слід зазначити, що Косівським ВП ГУНП в Івано-Франківській області 04.04.2019 за фактом проведення державним підприємством «Кутське лісове господарство» вибіркової санітарної рубки у лісових насадженнях, розташованих на території Пістинської сільської ради Косівського району, відкрито кримінальне провадження № 12019090190000128 за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 364 Кримінального кодексу України. Також 23.04.2019 Косівським ВП ГУНП в Івано-Франківській області, у відповідності до ухвали Косівського районного суду про те, що працівниками ДП «Кутське лісове господарство» було вчинено незаконну рубку на території кварталу № 9-11 Косівського ПНДВ НПП «Гуцульщина», відкрито п’ять кримінальних проваджень, а саме: №12019090190000154, №12019090190000155, №12019090190000156, №12019090190000157, №12019090190000158. Дані провадження в подальшому були об’єднані в одне провадження за ознаками злочину, передбаченого частиною першою статті 246 Кримінального кодексу України , якому присвоєно номер 12019090190000154. Однак, не зважаючи на відкриті провадження та визнання НПП «Гуцульщина» потерпілим в кримінальному провадженні, органи поліції не припиняли незаконні дії працівників ДП «Кутське лісове господарство» і в подальшому слідство закрили.
З даного питання НПП «Гуцульщина» також звертався до Державної екологічної інспекції Карпатського округу, яка, провівши документальну перевірку щодо вище згаданих незаконних дій, встановила наступне:
«Відповідно до ст. 19, 69 Лісового кодексу України лісорубний квиток Серія ІФ ЛРК № 006739 від 20 березня 2019 року виданий з порушенням та відповідно п. 4 ст. 78 Лісового Кодексу України, ст. 9-1, 14, 21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», Інструкції про порядок установлення лімітів на використання природних ресурсів у межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 24.01.2008 року № 27, п. 14 Порядку видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2007 року № 761 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», ст. 4-1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» необхідно анулювати.
За результатом проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, ДП «Кутське лісове господарство» видано припис – анулювати спеціальний дозвіл, (лісорубний квиток Серія ІФ ЛРК № 006739 від 20 березня 2019 р.) – виданий на заготівлю деревини в порядку рубок формування та оздоровлення лісів (санітарно-вибіркових рубок)».
Однак ДП «Кутське лісове господарство», не зважаючи на такий висновок державного органу контролю, відмовився припиняти незаконну рубку і продовжив незаконно рубати та вивозити деревину.
НПП «Гуцульщина» було подано позов до суду і у відповідності до ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 05.07.2019 року по справі № 909/699/99, Державному підприємству «Кутське лісове господарство» заборонено вчиняти здійснення санітарної рубки чи будь яких інших видів рубок на території Косівського природоохоронного науково-дослідного відділення НПП «Гуцульщина» (територія Пістинської сільської ради)».
10.07.2019 року Косівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області повідомив листом від 09.07.2019 № 9245/126-26/1 повідомив ДП «Кутське лісове господарство» про відкриття виконавчого провадження від 09.07.2019, винесену при примусовому виконанні ухвали № 909/699/19 від 05.07.2019 року. Однак працівники ДП «Кутське лісове господарство» порушуючи дану ухвалу продовжували здійснювати рубки на території Косівського ПНДВ НПП «Гуцульщина» та виписували все нові та нові лісорубні квитки.
Дані лісорубні квитки за позовами Державної екологічної інспекції Карпатського округу та НПП «Гуцульщина» господарським судом були визнані незаконними (справа № 909/699/19 від 07.12.2020 року та справа №909/584/20 від 07.05.2021 року). Слід зазначити, що розмір шкоди нанесений природному середовищу внаслідок проведення незаконних рубок склав 1,5 млн. грн., однак керівництво ДП «Кутське лісове господарство» знову не понесло ніякого покарання.
НПП «Гуцульщина» звернувся з позовом до ДП «Кутське лісове господарство» про стягнення матеріальної шкоди (завданих збитків) в сумі: 520 086 грн. (справа №909/699/19) та 1 051 830 грн (справа №909/584/20). Господарський суд Івано-Франківської області задовільнив позови парку, а Західний апеляційний господарський суд відмовив у позовах НПП «Гуцульщина» з огляду на наступне: «…згідно п.п. 8, 9 частини 4 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 №275, передбачено, що Держекоінспекція пред’являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами».
16 та 20 грудня 2021 року в кварталі 10 ділянка 15 Косівського ПНДВ НПП «Гуцульщина» (розсадник), під керівництвом майстра лісу ДП «Кутське лісове господарство» Лаврука Василя Петровича, здійснювалася незаконна рубка новорічних ялинок чим завдано майнової шкоди державі в особі НПП «Гуцульщина.
В результаті проведення даної незаконної рубки було зрубано 121 шт. новорічних дерев породи ялиця біла, розмір шкоди становить 45300 грн.
Така ситуація, коли незаконні дії не караються, а з боку правоохоронних, контролюючих та вище стоячих органів влади не застосовуються заходи впливу, породжує нові порушення природоохоронного законодавства з сторони ДП «Кутське лісове господарство». Так, 01.03.2022 року, працівники ДП «Кутське лісове господарство» знову почало незаконно рубати на території, які вони захопили в НПП «Гуцульщина», при цьому, що саме цинічно, свої незаконні дії прикривають воєнним станом. Зі слів працівників ДП «Кутське лісове господарство» вони виписали лісорубний квиток оскільки отримали від Косівської районної військової адміністрації розпорядження на забезпечення дровами організації та населення, а найближче такі дрова знаходяться на території, яку ДП «Кутське лісове господарство» захопило в НПП «Гуцульщина», маючи при цьому 16 тис. га лісів, які знаходяться в їхньому користуванні.
В наслідок проведення незаконних рубок працівниками ДП «Кутське лісове господарство» шкода нанесена навколишньому природному середовищу вже складає понад два мільйони гривень, а від початку воєнного стану - 492817грн. (чотириста дев’яносто дві тисячі вісімсот сімнадцять грн.).
Також хотілося б наголосити, що контролюючі органи уперто не помічають, що ДП «Кутське лісове господарство», територія якого включена до природно-заповідного фонду НПП «Гуцульщина» з 2018 року проводить рубки без висновку науково-технічної ради та без погодження лімітів на використання природних ресурсів в межах територій та об’єктів природно-заповідного фонду, що є порушенням п.5 «Санітарних правил в лісах України» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.07.1995 № 555 та ст. 91 Закону України «Про природно-заповідний фонд України». Також дане підприємство здійснює лісовідновні рубки, які згідно п.26 Правил поліпшення якісного складу лісів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.05.2007 № 724, заборонено проводити в гірських лісах Карпат. Тож можна з впевненістю стверджувати, що з 2018 року виписані ДП «Кутське лісове господарство» лісорубні квитки на проведення рубок формування та оздоровлення лісів є незаконними, а шкода нанесена навколишньому середовищу внаслідок проведення рубок по даних лісорубних квитках обчислюється сотнями мільйонів гривень.
На даний час всі ці факти розслідуються в кримінальному провадженні №12018090190000455, яке проводить Державне бюро розслідувань, якому дану справу передано від Косівського ВП ГУНП. Слідство триває з 2018 року при цьому ніяких заходів щодо зупинення незаконних дій працівників ДП «Кутське лісове господарство» не приймається.